解讀2007年新版出口退稅率文庫(kù)
——更新時(shí)間：2007-05-21 03:04:26 點(diǎn)擊率: 4455
2007年2月28日，經(jīng)過總局內(nèi)外部多方溝通協(xié)商，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于下發(fā)2007年出口退稅率文庫(kù)的通知》（國(guó)稅函[2007]242號(hào)）文件，正式推出2007年出口退稅率文庫(kù)（20070301A版），該文庫(kù)通過各地稅務(wù)機(jī)關(guān)及中國(guó)出口退稅咨詢網(wǎng)向全國(guó)出口企業(yè)發(fā)布。目前為止，全國(guó)尚未出現(xiàn)執(zhí)行異?；蝈e(cuò)誤。
一、出口退稅率文庫(kù)鑒定的基本工作思路
（一）確立規(guī)范
1.以海關(guān)總署提供的2007年10位碼進(jìn)出口商品稅則（電子版）為基礎(chǔ)，結(jié)合海關(guān)總署提供的2006-2007商品代碼轉(zhuǎn)換規(guī)則，與2006年現(xiàn)行出口退稅率文庫(kù)進(jìn)行分析比較，提取異同點(diǎn)，作為下一步鑒定的基礎(chǔ)。
2.新的稅則中，商品名稱對(duì)應(yīng)的商品代碼與原文件列名的商品代碼不一致的，以商品名稱為準(zhǔn)，核查、調(diào)整退稅率。
3.根據(jù)最新稅收政策規(guī)定，結(jié)合各地反映的2006年退稅率文庫(kù)執(zhí)行中的問題，全面核查，調(diào)整、修訂2007年退稅率文庫(kù)，所有調(diào)整需要有準(zhǔn)確政策依據(jù)。
（二）分工協(xié)作
1.按人頭，分章節(jié)進(jìn)行分工，對(duì)每一代碼逐一核對(duì)確定退稅率。
2.對(duì)照2006年退稅率文庫(kù)的征、退稅率，核定、調(diào)整2007年的退稅率文庫(kù)，對(duì)新 增加的單獨(dú)加以標(biāo)注，對(duì)2006年退稅率文庫(kù)中不準(zhǔn)確的提出處理意見。
3.對(duì)一些重點(diǎn)商品要注意特別提示，加以說明。
4.按計(jì)劃定期橫向溝通，統(tǒng)一尺度。
（三）把握重點(diǎn)
1.重點(diǎn)抓好“兩頭產(chǎn)品”的核定工作，即取消退稅率產(chǎn)品和征、退稅率一致產(chǎn)品的退稅率核定工作，確保政策全面貫徹、落實(shí)。
2.重點(diǎn)抓好“139號(hào)文件”“145號(hào)文件”相關(guān)產(chǎn)品退稅率具體確定工作，找出調(diào)整（稅則）前后的區(qū)別。
3.重點(diǎn)抓好2007年稅則中刪除或增加商品碼對(duì)應(yīng)的退稅率核定工作。
（四）澄清問題
1.現(xiàn)行政策規(guī)定不明確或現(xiàn)行政策規(guī)定明確，但技術(shù)上不太好掌握的，按程序提出工作建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，再予核定調(diào)整。
2.對(duì)現(xiàn)行政策規(guī)定不盡合理的，提出建議，提請(qǐng)其它部門研究后予以解決。
（五）質(zhì)量保障
1.嚴(yán)格掌握政策尺度，經(jīng)過多道關(guān)審核確認(rèn)。
2.嚴(yán)格控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2007出口退稅率文庫(kù)已累計(jì)2004年至今的四個(gè)年度的商品代碼及稅率，2007年涉及的記錄為13258條，四個(gè)年度共計(jì)40462條，每條商品涉及十幾項(xiàng)目，作為全國(guó)辦理出口退稅的依據(jù)，文庫(kù)在技術(shù)規(guī)范的檢測(cè)上不能有任何錯(cuò)誤，否則，全國(guó)的出口企業(yè)及稅務(wù)機(jī)關(guān)在使用出口退稅系統(tǒng)辦理退稅時(shí)，將出現(xiàn)意想不到的異常錯(cuò)誤。
3.嚴(yán)格控制最終發(fā)布，必須根據(jù)總局正式文件規(guī)定方可面向全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)及出口企業(yè)發(fā)布，內(nèi)網(wǎng)通過進(jìn)出口司服務(wù)器，外網(wǎng)通過出口退稅咨詢網(wǎng)及各地稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站。
二、出口退稅率文庫(kù)鑒定的總體情況
海關(guān)總署提供2007年商品代碼電子數(shù)據(jù)共計(jì)11957條，其中8525條與2006年商品代碼完全相同，3432條商品代碼不同。稅率鑒定中對(duì)部分商品代碼進(jìn)行擴(kuò)展，增加了1301條擴(kuò)展碼，鑒定后的2007年商品代碼共計(jì)13258條。2007年商品代碼征稅稅率、退稅率的確定，大致可以分為如下幾類情形：
（一）商品代碼與商品名稱完全相同
商品代碼共計(jì)8525條（根據(jù)財(cái)稅［2007］7號(hào)文調(diào)整1條，國(guó)稅函［2006］1263號(hào)文調(diào)整高爾夫球4條），使用2006年商品代碼庫(kù)中對(duì)應(yīng)商品代碼的征、退稅率。同時(shí)，按照財(cái)稅〔2006〕139號(hào)《財(cái)政部 發(fā)展改革委 商務(wù)部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》、財(cái)稅〔2006〕145號(hào)《 財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》等有關(guān)文件的規(guī)定對(duì)征、退稅率進(jìn)行了復(fù)核。
（二）商品代碼未變更，商品名稱微調(diào)
商品代碼共計(jì)1681條，通過比對(duì)，商品名稱的變化主要由于商品名稱描述文字、標(biāo)點(diǎn)以及商品規(guī)格等處存在細(xì)微差別，對(duì)商品性質(zhì)及歸類不存在影響，沿用2006年商品代碼庫(kù)中對(duì)應(yīng)商品代碼的征、退稅率，按照財(cái)稅〔2006〕139號(hào)、財(cái)稅〔2006〕145號(hào)等有關(guān)文件的規(guī)定對(duì)征、退稅率進(jìn)行了復(fù)核。
（三）商品代碼變化但商品名稱未變化
商品代碼共計(jì)593條，按照2007年商品名稱，在2006年商品代碼庫(kù)比對(duì)出相同商品名稱的商品，繼續(xù)沿用2006年對(duì)應(yīng)商品代碼的征、退稅率，按照財(cái)稅〔2006〕139號(hào)、財(cái)稅〔2006〕145號(hào)等有關(guān)文件的規(guī)定對(duì)征、退稅率進(jìn)行了復(fù)核。
（四）新增商品代碼
商品代碼共計(jì)1158條（根據(jù)財(cái)稅［2006］153號(hào)文調(diào)整15條，國(guó)稅函［2006］1263號(hào)文調(diào)整地板4條），按照海關(guān)2006-2007稅則轉(zhuǎn)版對(duì)應(yīng)表，同時(shí)結(jié)合2007年商品代碼庫(kù)中的商品名稱，與2006年商品代碼庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，其中具有相同或極為近似的商品名稱、且未發(fā)生章節(jié)變化的商品，這部分商品代碼可以明確確定沿用2006年商品代碼庫(kù)中對(duì)應(yīng)商品代碼的征、退稅率,商品名稱發(fā)生較大變化或商品代碼所在的章節(jié)發(fā)生變化，僅參照2006年商品代碼庫(kù)中相似商品初步確定了征、退稅率，需要進(jìn)一步進(jìn)行確認(rèn)。
（五）商品代碼擴(kuò)展
商品代碼共計(jì)1301條，根據(jù)最新政策要求對(duì)商品代碼進(jìn)行擴(kuò)展21條（其中：財(cái)稅［2006］153號(hào)文涉及5條，財(cái)稅［2007］7號(hào)文涉及2條，［2006］1263號(hào)文涉及地板8條、高爾夫球6條）；根據(jù)各地反饋意見對(duì)商品代碼進(jìn)行擴(kuò)展4條；其他擴(kuò)展1275。
三、出口退稅率文庫(kù)的應(yīng)用
（一）與2006年比較，2007年商品代碼變化涉及3000多條的變化量，是近五年來最大的一次。在涉及跨年度業(yè)務(wù)處理時(shí)，應(yīng)格外謹(jǐn)慎。據(jù)企業(yè)反映，目前存在年初幾天的報(bào)關(guān)單采用的是2006年代碼的現(xiàn)象，主要原因是企業(yè)在2006年12月底報(bào)關(guān)，但在2007年1月初結(jié)關(guān)，出口日期為2007年1月幾日，總局近期會(huì)下文明確處理方式，基本精神是本著實(shí)事求是的原則，經(jīng)核對(duì)無誤，采用人工挑過的方法幫助企業(yè)解決。
（二）若想全面詳盡了解2007年出口退稅率的變化及應(yīng)用情況，請(qǐng)參閱《2007年出口商品代碼及退稅稅率速查手冊(cè)》（《出口退稅從入門到精通立體圖書系列》之一），該書將于近期面向全國(guó)出版發(fā)行。
（三）近期鋼材等產(chǎn)品的退稅稅率正醞釀?wù){(diào)整，若想隨時(shí)了解出口商品及退稅率變化動(dòng)態(tài)，可關(guān)注中國(guó)出口退稅咨詢網(wǎng)（www.taxrefund.com.cn）??出口商品代碼及退退稅率調(diào)整專欄，該專欄不僅最快、最全地展示了我國(guó)出口退稅率變化相關(guān)的所有資訊，同時(shí)也把海關(guān)商品歸類方法、稅率變化趨勢(shì)、稅率變化法規(guī)、多方位稅率查詢機(jī)制等內(nèi)容整合為有機(jī)一體，是目前國(guó)內(nèi)優(yōu)化最好的出口商品及退稅稅率查詢工具。
