一、制定目的

為進一步推動京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，有效規(guī)范稅務行政處罰自由裁量權行使，切實保護稅務行政相對人合法權益，在廣泛征求意見、充分研究論證的基礎上，國家稅務總局北京市稅務局、國家稅務總局天津市稅務局、國家稅務總局河北省稅務局聯(lián)合制定《京津冀稅務行政處罰裁量基準》（以下簡稱《裁量基準》）。

制定《裁量基準》，實現(xiàn)京津冀稅務行政處罰裁量基準一體化，是稅務部門貫徹落實進一步深化稅收征管改革，稅收支持和服務京津冀協(xié)同發(fā)展的一項重要舉措，有助于統(tǒng)一京津冀稅務執(zhí)法標準，促進區(qū)域內(nèi)稅務執(zhí)法信息互通、執(zhí)法結果互認，進一步加強京津冀稅務執(zhí)法區(qū)域協(xié)同，推進稅務領域“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，更好服務國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、主要內(nèi)容

《裁量基準》規(guī)范了稅務登記、賬簿憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅務檢查、發(fā)票及票證管理、納稅擔保共7類53項稅務違法行為。在處罰標準的設置上，以違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度劃分裁量階次，對《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》《稅務登記管理辦法》（國家稅務總局令第7號公布，第36號、第44號、第48號修改）、《納稅擔保試行辦法》（國家稅務總局令第11號公布）、《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務稅收管理暫行辦法》（國家稅務總局令第19號公布）、《稅收票證管理辦法》（國家稅務總局令第28號公布，第48號修改）等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的稅務行政處罰事項設定了裁量標準。

三、施行日期

本公告自2021年10月1日起施行。

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