財庫[2015]34號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，中共中央直屬機關(guān)采購中心，中央國家機關(guān)政府采購中心，人大機關(guān)采購中心，有關(guān)人民團(tuán)體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

為做好2015年中央預(yù)算單位政府采購計劃、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計編報工作，落實推進(jìn)政府購買服務(wù)、加強采購合同備案管理等工作要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、中央預(yù)算單位要進(jìn)一步樹立“無預(yù)算不采購”的意識，依據(jù)政府采購預(yù)算編制采購計劃。部門預(yù)算批復(fù)前需要進(jìn)行采購的項目，單位可根據(jù)政府采購計劃管理系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）中錄入的預(yù)算“二上數(shù)”編制采購計劃。部門預(yù)算批復(fù)后，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算，結(jié)合實際采購需求編制采購計劃。年度執(zhí)行中調(diào)整的政府采購預(yù)算，須報經(jīng)財政部批復(fù)后，由中央主管預(yù)算單位組織在系統(tǒng)中錄入相關(guān)預(yù)算金額，同時上傳財政部批復(fù)文件的掃描件，單位根據(jù)錄入的預(yù)算金額編制采購計劃。各單位在編制采購計劃時，不得將同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采購項目拆分為多個公開招標(biāo)數(shù)額或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項目，規(guī)避公開招標(biāo)和政府采購。

二、中央預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)及時在系統(tǒng)中編報政府采購計劃（錄入界面見附件1，計劃生成表見附件2），經(jīng)主管預(yù)算單位匯總后報送至財政部國庫司備案。各單位需要辦理變更采購方式或采購進(jìn)口產(chǎn)品審核事項的，應(yīng)當(dāng)在編制政府采購計劃時一并提出申請，財政部國庫司將通過系統(tǒng)對此類申請予以批復(fù)。為保持與國庫集中支付時限的銜接，2015年12月15日以后，財政部國庫司原則上不再接收各單位當(dāng)年變更政府采購方式和采購進(jìn)口產(chǎn)品申請。

三、中央預(yù)算單位要做好批量集中采購計劃編報工作，嚴(yán)格按照《關(guān)于中央預(yù)算單位實施批量集中采購工作的通知》（財辦庫﹝2013﹞334號）和《財政部關(guān)于加強中央預(yù)算單位批量集中采購管理有關(guān)事項的通知》（財庫﹝2014﹞120號）的具體要求，按月或按季度編報批量集中采購計劃。

四、中央預(yù)算單位應(yīng)加強政府采購合同管理，及時向財政部國庫司進(jìn)行合同備案。中央預(yù)算單位根據(jù)采購計劃組織開展政府采購活動，簽訂政府采購合同后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)，將合同副本掃描件通過系統(tǒng)上傳至財政部國庫司。

五、中央預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)及時依據(jù)政府采購合同（無法取得采購合同的，可依據(jù)發(fā)票、驗收單等憑證）和采購計劃錄入計劃執(zhí)行情況（錄入界面見附件3，計劃執(zhí)行情況生成表見附件4，信息統(tǒng)計報表見附件5），及時上傳計劃執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)。各中央主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將計劃執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)報送至財政部國庫司。2016年1月31日前報送年報數(shù)據(jù)，并將年報的紙質(zhì)報表和統(tǒng)計分析報告（加蓋主管政府采購的司（局）公章）各1份報送至財政部國庫司。

六、中央集中采購機構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步做好執(zhí)行情況編報工作，及時填報本單位所代理的所有中央預(yù)算單位“政府采購執(zhí)行情況表”（見附件6），并于每季度結(jié)束后15日內(nèi)報送季報數(shù)據(jù)。

七、中央預(yù)算單位要繼續(xù)加強對合同、發(fā)票、驗收單等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理工作，認(rèn)真閱讀《2015年政府采購計劃、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計編報說明》（見附件7），準(zhǔn)確理解和掌握各項指標(biāo)的內(nèi)涵和編報口徑，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

八、中央預(yù)算單位對于符合《財政部關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項目政府采購有關(guān)問題的通知》（財庫﹝2014﹞37號）規(guī)定的“一簽三年”采購項目，在項目起始年度填報采購計劃時，直接在系統(tǒng)中勾選“一簽三年”選項，項目執(zhí)行的第二年和第三年，單位在勾選“一簽三年”時要與原項目進(jìn)行關(guān)聯(lián)，并根據(jù)當(dāng)年政府采購預(yù)算編制采購計劃，填報當(dāng)年計劃執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計報表。

九、中央預(yù)算單位要認(rèn)真對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行對比和分析，撰寫政府采購信息統(tǒng)計分析報告，認(rèn)真分析本單位政府采購工作的當(dāng)前狀況、存在問題，特別要對本單位服務(wù)項目政府采購的開展情況和實施政府采購政策功能情況進(jìn)行詳細(xì)分析。財政部國庫司將結(jié)合統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、報表報送情況、報表質(zhì)量、分析質(zhì)量等因素，對中央主管預(yù)算單位2015年信息統(tǒng)計工作進(jìn)行考核評比。

十、各中央預(yù)算單位在計劃、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計編報過程中，如遇編報口徑等問題，請及時與主管預(yù)算單位或財政部國庫司政府采購管理一處聯(lián)系。如遇財政專線聯(lián)通問題，請及時與財政部信息中心聯(lián)系。如遇系統(tǒng)操作方面問題，請及時與北京中軟國際信息技術(shù)有限公司聯(lián)系。

財政部國庫司聯(lián)系電話：

010-68552387；010-68552389；010-68552049

財政部信息中心聯(lián)系電話：

400-810-1996

北京中軟國際信息技術(shù)有限公司聯(lián)系電話：

010-82862014；010-88482388；400-810-1996.

財政部   
2015年1月14日