摘自：廣東省國家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于下發(fā)《廣東省國家稅務(wù)局廣東省地方稅務(wù)局深化國稅、地稅征管體制改革工作方案》的通知之附件7：深度參與國際稅收合作專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作方案

一、工作目標(biāo)

——深度參與國際稅收合作。配合稅務(wù)總局做好《多邊稅收征管互助公約》和《金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行準(zhǔn)備；規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行；加強(qiáng)國際稅收情報(bào)交換工作，提升對(duì)情報(bào)的增值利用，加強(qiáng)稅收透明度在國內(nèi)資源調(diào)動(dòng)上的影響力。

——建立健全跨國企業(yè)稅收監(jiān)控機(jī)制。以信息共享為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，建立政府部門信息共享工作流程，拓寬第三方數(shù)據(jù)獲取渠道，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”在跨境稅源監(jiān)控中的應(yīng)用，強(qiáng)化國、地稅對(duì)非居民企業(yè)所得稅和外籍個(gè)人所得稅、流轉(zhuǎn)稅、其他地方稅及附加的協(xié)同監(jiān)管。

——嚴(yán)厲打擊國際逃避稅。參與BEPS成果在國內(nèi)的轉(zhuǎn)化和落地，建立跨國公司利潤水平監(jiān)控體系，加大反避稅調(diào)查調(diào)整力度，深化反避稅行業(yè)調(diào)查，防范國際逃避稅，維護(hù)國家稅收權(quán)益。

——主動(dòng)服務(wù)對(duì)外開放戰(zhàn)略。積極配合“一帶一路”等對(duì)外開放戰(zhàn)略，建立健全境外稅收服務(wù)與管理體系，參與國別信息中心研究，提升“走出去”稅收服務(wù)水平，夯實(shí)“走出去”企業(yè)基礎(chǔ)檔案管理，探索境外所得風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制。

二、工作要求

認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化國際稅收改革的精神，深入研究落實(shí)稅務(wù)總局試點(diǎn)要求，積極參與到新一輪國際稅改工作中；要深度探索，加強(qiáng)調(diào)研，著力解決當(dāng)前國際稅收管理和服務(wù)中獲取信息不對(duì)稱、專業(yè)人才不聚合、對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)不匹配、信息化水平不同步的難題；要循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷總結(jié)提升，形成可操作、可實(shí)施、可復(fù)制、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn)，為稅務(wù)總局全面開展國地稅征管體制改革提供決策參考；國、地稅雙方要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全國際稅收協(xié)作機(jī)制，深度交換涉稅征管信息，協(xié)同提升跨國企業(yè)稅收監(jiān)控水平，共同服務(wù)對(duì)外開放戰(zhàn)略。

三、進(jìn)度安排

（一）主要任務(wù)

1.參與國際稅制改革實(shí)踐

積極參與二十國集團(tuán)（G20）稅制改革成果國內(nèi)轉(zhuǎn)化實(shí)踐，加強(qiáng)BEPS成果在廣東反避稅、非居民企業(yè)稅收、協(xié)定執(zhí)行、國際征管協(xié)作等領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高稅收情報(bào)交換的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用。

2.推進(jìn)國際稅收風(fēng)險(xiǎn)管控

全面應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法加強(qiáng)國際稅收工作，省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極開展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，篩選風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)并推送至相關(guān)單位開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，切實(shí)加強(qiáng)國際稅收風(fēng)險(xiǎn)的事先防范、事中控制和事后應(yīng)對(duì)。

3.完善跨境稅源監(jiān)控管理

探索推進(jìn)非居民企業(yè)常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理；多渠道、多方式搜集并分析各種經(jīng)濟(jì)信息資源，并通過抽取、轉(zhuǎn)化和清理等信息技術(shù)手段，開展多維度跨國企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)控，構(gòu)建有廣東特色的跨國企業(yè)利潤水平監(jiān)控體系。

4.提升反避稅三位一體質(zhì)效

著力提升省局統(tǒng)籌組織反避稅案件能力；加強(qiáng)關(guān)聯(lián)申報(bào)審核、同期資料管理等監(jiān)控管理措施；加大調(diào)查調(diào)整力度，探索行業(yè)避稅規(guī)律，深化反避稅行業(yè)調(diào)查。

5.打造“一帶一路”服務(wù)品牌

開展對(duì)口國別信息中心工作，深入研究“走出去”企業(yè)涉稅需求，開展“一帶一路”稅收協(xié)定宣講和政策咨詢，充分運(yùn)用雙邊磋商機(jī)制維護(hù)納稅人境外稅收合法權(quán)益。

6.構(gòu)建智慧稅收信息平臺(tái)

完善金稅三期國際稅收管理模塊建設(shè)；有效整合業(yè)務(wù)需求，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，構(gòu)建智慧電子稅務(wù)局國際稅收管理模塊；完善特別納稅調(diào)整信息系統(tǒng)，為構(gòu)建我省跨國企業(yè)利潤水平監(jiān)控體系提供有力的技術(shù)支撐平臺(tái)。