關(guān)于貫徹落實《國有大中型企業(yè)建立
現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委),國務院各部門及直屬單位,中央管理企業(yè):
為貫徹落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范(試行)》(以下簡稱《基本規(guī)范》),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強科學管理的步伐,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、加強領導,認真學習、宣傳《基本規(guī)范》《基本規(guī)范》是近幾年來建立現(xiàn)代企業(yè)制度實踐經(jīng)驗的總結(jié),是國有及國有控股大中型企業(yè)(以下簡稱大中型企業(yè))制度創(chuàng)新、加強管理的行為規(guī)范?!痘疽?guī)范》的頒布實施,是深入貫徹落實黨的十五屆四中全會精神的具體體現(xiàn),標志著國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作開始進入規(guī)范化階段,對實現(xiàn)黨中央提出的“十五”期間建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進展、2010年建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度目標將起到積極的基礎性作用。
要充分認識《基本規(guī)范》的重要性,把指導大中型企業(yè)貫徹落實《基本規(guī)范》作為今后一個時期國有企業(yè)改革、改組、改造和加強管理的重點,切實加強組織領導,明確責任,狠抓落實。大中型企業(yè)要認真學習《基本規(guī)范》,把深化企業(yè)改革、加強企業(yè)管理的主要精力和工作重點放在貫徹落實《基本規(guī)范》上。大中型企業(yè)領導班子要高度重視此項工作,主要負責人要親自抓,并把各項任務分工落實到領導班子成員,認真組織廣大職工對照《基本規(guī)范》查找不足,采取切實有效措施及時改進,爭取早日達到《基本規(guī)范》的各項要求,使建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理工作邁上新臺階。
二、圍繞貫徹落實《基本規(guī)范》,制訂具體的實施辦法要按照黨的十五屆四中全會精神和《基本規(guī)范》的要求,從本地區(qū)、本企業(yè)的實際出發(fā),在股份制改革、規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)、分離企業(yè)辦社會職能、國有資產(chǎn)管理體制改革、建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營者選用機制和激勵約束機制等重點難點問題上積極探索,勇于創(chuàng)新。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,針對以上重點難點問題,研究制訂操作性強的實施辦法或指導性文件,大力推進改革。各地經(jīng)貿(mào)委要加強對股份制改革的指導,按照《基本規(guī)范》的要求,切實做好企業(yè)改制方案及公司章程的審核工作,加快股份制改革的步伐。
三、完成好國有大中型骨干企業(yè)貫徹《基本規(guī)范》、初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)工作
國有大中型骨干企業(yè)是指國務院確定的520戶國家重點企業(yè)和120戶試點企業(yè)集團中的國有及國有控股企業(yè),以及各省級人民政府確定的在地方經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用的國有及國有控股企業(yè)(省級人民政府確定的這類企業(yè),一般不超過本地區(qū)大中型企業(yè)總數(shù)的5%)。國有大中型骨干企業(yè)今年年底前都要對照《基本規(guī)范》進行自查,凡整體或50%以上主營業(yè)務資產(chǎn)改制為多元股東的公司制企業(yè)且自查達到《基本規(guī)范》其他要求的企業(yè),要提交簡要的自查總結(jié)報告、填寫《初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度登記表》。以上材料,中央管理的企業(yè)報國家經(jīng)貿(mào)委,地方管理的企業(yè)報地方經(jīng)貿(mào)委,由國家經(jīng)貿(mào)委和地方經(jīng)貿(mào)委分別對企業(yè)上報材料進行核實(包括征求勞動和社會保障、稅務、環(huán)保等部門的意見,確保企業(yè)不欠繳保險金、不欠稅款、不污染環(huán)境等),列入初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度企業(yè)名單(其中地方管理的企業(yè)須經(jīng)省級人民政府同意)。地方經(jīng)貿(mào)委填寫《初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度地區(qū)匯總表》,于2001年1月20日前,將該匯總表和本地區(qū)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國有大中型骨干企業(yè)名單以及本地區(qū)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作總結(jié)一起上報國家經(jīng)貿(mào)委。
四、總結(jié)典型經(jīng)驗,把建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作引向深入
各地經(jīng)貿(mào)委要深入實際,調(diào)查研究,及時總結(jié)和推廣企業(yè)貫徹落實《基本規(guī)范》的典型經(jīng)驗。今年年底前,各省、區(qū)、市經(jīng)貿(mào)委向國家經(jīng)貿(mào)委推薦1-2戶初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的典型企業(yè),并附經(jīng)驗材料。對其中具有普遍意義的典型和經(jīng)驗,國家經(jīng)貿(mào)委將組織宣傳和推廣。各地經(jīng)貿(mào)委也要與有關(guān)部門配合,總結(jié)推廣一批符合《基本規(guī)范》、初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的典型企業(yè),通過典型引路指導各類企業(yè),把現(xiàn)代企業(yè)制度建設引向深入。
請各地經(jīng)貿(mào)委將本通知轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)大中型企業(yè)。
附件:一、初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度企業(yè)登記表(略)
二、初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度地區(qū)匯總表(略)
二OOO年十月二十六日