發(fā)改環(huán)資〔2016〕353號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、黨委宣傳部、科技廳（局）、財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、商務(wù)廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）、旅游局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：

    為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)綠色發(fā)展理念，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)生態(tài)文明體制改革總體方案的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，促進(jìn)綠色消費(fèi)，加快生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展，我們制定了《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    附件：《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

國(guó)家發(fā)展改革委
中　　宣　　部
科　　技　　部
財(cái)　　政　　部
環(huán) 境 保 護(hù) 部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
商　　務(wù)　　部
質(zhì)　檢　總　局
旅　　游　　局
國(guó)　　管　　局
2016年2月17日

    附件：

關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)

    為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)綠色發(fā)展理念，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，促進(jìn)綠色消費(fèi)，加快生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展，提出如下意見(jiàn)。

    一、充分認(rèn)識(shí)綠色消費(fèi)的重要意義

    綠色消費(fèi)，是指以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為特征的消費(fèi)行為，主要表現(xiàn)為崇尚勤儉節(jié)約，減少損失浪費(fèi)，選擇高效、環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)，降低消費(fèi)過(guò)程中的資源消耗和污染排放。我國(guó)人口眾多，資源稟賦不足，環(huán)境承載力有限。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、人民生活水平不斷提高，我國(guó)已進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的重要階段，綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)具有巨大發(fā)展空間和潛力。與此同時(shí)，過(guò)度消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象依然存在，綠色的生活方式和消費(fèi)模式還未形成，加劇了資源環(huán)境瓶頸約束。促進(jìn)綠色消費(fèi)，既是傳承中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，也是順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)、推動(dòng)供給側(cè)改革、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段，更是緩解資源環(huán)境壓力、建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)需要。

    二、總體要求和主要目標(biāo)

    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照綠色發(fā)展理念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，加快推動(dòng)消費(fèi)向綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)宣傳教育，在全社會(huì)厚植崇尚勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚，大力推動(dòng)消費(fèi)理念綠色化；規(guī)范消費(fèi)行為，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)踐行綠色消費(fèi)，打造綠色消費(fèi)主體；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，增加生產(chǎn)和有效供給，推廣綠色消費(fèi)產(chǎn)品；完善政策體系，構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造綠色消費(fèi)環(huán)境。

    到2020年，綠色消費(fèi)理念成為社會(huì)共識(shí)，長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，奢侈浪費(fèi)行為得到有效遏制，綠色產(chǎn)品市場(chǎng)占有率大幅提高，勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式基本形成。

    三、著力培育綠色消費(fèi)理念

    （一）深入開(kāi)展全民教育。加強(qiáng)資源環(huán)境基本國(guó)情教育，大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德和黨的艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，開(kāi)展全民綠色消費(fèi)教育。從娃娃抓起，將勤儉節(jié)約、綠色低碳的理念融入家庭教育、學(xué)前教育、中小學(xué)教育、未成年人思想道德建設(shè)教學(xué)體系，組織開(kāi)展第二課堂等社會(huì)實(shí)踐。把綠色消費(fèi)作為婦女和家庭思想道德教育、學(xué)生思想政治教育、職工繼續(xù)教育和公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建及有關(guān)教育示范基地建設(shè)要求。

    （二）廣泛推進(jìn)主題宣傳。深入實(shí)施節(jié)能減排全民行動(dòng)、節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)，組織開(kāi)展綠色家庭、綠色商場(chǎng)、綠色景區(qū)、綠色飯店、綠色食堂、節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型校園、節(jié)約型醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)，表彰一批先進(jìn)單位和個(gè)人。把綠色消費(fèi)納入全國(guó)節(jié)能宣傳周、科普活動(dòng)周、全國(guó)低碳日、環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)保組織的作用，強(qiáng)化宣傳推廣。各主要新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體要積極宣傳綠色消費(fèi)的重要性和緊迫性，在黃金時(shí)段、重要版面制作發(fā)布公益廣告，及時(shí)宣傳報(bào)道綠色消費(fèi)的理念經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，曝光奢侈浪費(fèi)行為，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。